公立醫(yī)院龐大的數(shù)量，政府財力又無力實現(xiàn)全額補償，這樣公立醫(yī)院不得不依靠營利創(chuàng)收來維持運行，這樣既損害了公立醫(yī)院的公益性，又因為事業(yè)單位制度的約束，無法實現(xiàn)醫(yī)療資源的合理配置。不少專家學者都提出，減少公立醫(yī)院的數(shù)量，為社會資本留出空間。可以通過實現(xiàn)改制，一部分由政府主導，一部分由市場經(jīng)濟來調(diào)節(jié)，政府職能和社會力量各自發(fā)揮優(yōu)勢，互補。

     如果社會資本新辦醫(yī)院，則投資大、收益周期大長，而且面臨醫(yī)藥人才、醫(yī)療資質(zhì)等方面的困擾，若參與國家醫(yī)院改制則可以克服這些障礙，一舉兩得。

     去年結(jié)束的中共十大屆三中全會也提出了，可以引導社會資本參與公立醫(yī)院改制，衛(wèi)計委新聞發(fā)言人也對此支持的同時，表示“既要穩(wěn)妥，又要慎重”，試點運行，防止國有資產(chǎn)流失，除此之外，還要面臨著現(xiàn)在的資產(chǎn)歸屬、工作人員安置等方面的難題。

        社會資本投資醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的熱潮即將到來，目前，鳳凰、華潤等國內(nèi)較大的醫(yī)療集團都曾經(jīng)參與企業(yè)醫(yī)院的改制。而鳳凰醫(yī)療集團更是在參與一系列醫(yī)院改制、托管之后，成功在香港上市。