河南省鄭州市管城區(qū)檢察院辦理的省直醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域窩串案共立案4件4人，2015年被河南省檢察院評(píng)為“十大精品案件”。辦理該案時(shí)，該院從一條模糊的線(xiàn)索入手，挖出了涉及兩大省級(jí)醫(yī)院的受賄窩串案。該院分析發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療采購(gòu)領(lǐng)域由于職務(wù)不同、分工不同產(chǎn)生了“兩種人”，其受賄規(guī)律也不同。

*種人是負(fù)責(zé)設(shè)備驗(yàn)收、考核的技術(shù)專(zhuān)家。此類(lèi)專(zhuān)家多為醫(yī)院科室負(fù)責(zé)人、學(xué)術(shù)帶頭人，業(yè)務(wù)精湛、學(xué)識(shí)淵博。他們不僅可以直接向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提出本部門(mén)的設(shè)備缺口和購(gòu)買(mǎi)意向，而且本身也是購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的*使用人和驗(yàn)收人。只有讓他們驗(yàn)收合格，醫(yī)院才會(huì)*終付款。這類(lèi)人群由于職務(wù)不高，在整個(gè)采購(gòu)流程中不是*終的決策人，因此在實(shí)踐中長(zhǎng)期處于一種半隱形的“*”狀態(tài)，很容易被偵查機(jī)關(guān)忽視。事實(shí)上，這類(lèi)業(yè)務(wù)技術(shù)專(zhuān)家不僅精通設(shè)備的使用，還非常了解各種設(shè)備的售價(jià)和利潤(rùn)空間，可以說(shuō)是醫(yī)療器械供應(yīng)商們*不敢得罪的人。在該院辦理的焦某、秦某受賄窩串案中，技術(shù)專(zhuān)家秦某每臺(tái)設(shè)備收取的賄賂要成倍于身為醫(yī)院行政“二把手”的焦某，就是*好的證明。

第二種人是醫(yī)院主要行政領(lǐng)導(dǎo)。此類(lèi)人是醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)的*終決策人，擁有決策權(quán)卻不懂設(shè)備，更不是醫(yī)療設(shè)備的直接使用人。他們不用像*類(lèi)人一樣需要考慮設(shè)備日后的使用效果。正因?yàn)槿绱耍绻麄儽还?yīng)商左右而放棄原則的話(huà)，會(huì)給醫(yī)院和社會(huì)造成更大、更難以彌補(bǔ)的損失。與秦某等*種人群不同的是，此類(lèi)人在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)中更多考慮的是關(guān)系網(wǎng)的建立和利益交換，而并非直接的物質(zhì)利益。因此，他們可能并不會(huì)直接收取財(cái)產(chǎn)性賄賂，從而導(dǎo)致隱蔽性更強(qiáng)。

這起省直醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域窩串案的辦理，揭露出了醫(yī)藥品流通系統(tǒng)的混亂和人員設(shè)置上的重大缺陷問(wèn)題。通過(guò)對(duì)該領(lǐng)域“兩種人”的分析，不僅有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪隱患，建立健全防控機(jī)制，還有助于偵查人員明確偵查方向，從而*大限度地預(yù)防和減少醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的職務(wù)犯罪行為。