來源｜上海市衛(wèi)健委

近日，上海市衛(wèi)健委印發(fā)《上海市護(hù)士區(qū)域注冊(cè)管理辦法》的通知，旨在為進(jìn)一步引導(dǎo)護(hù)士人力資源的合理流動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源的可及性，該辦法自2024年10月15日起施行，有效期至2029年10月14日。

管理辦法明確了區(qū)域注冊(cè)定義，護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)為上海市，執(zhí)業(yè)注冊(cè)的機(jī)構(gòu)為本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。護(hù)士在執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期內(nèi)，可申請(qǐng)?jiān)诒臼衅渌t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦理多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案，從事護(hù)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

同時(shí)規(guī)定，在同一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)多個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的護(hù)士，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，并向核發(fā)該機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者發(fā)放備案憑證的衛(wèi)生健康部門申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)；對(duì)于擬執(zhí)業(yè)的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向核發(fā)該機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者發(fā)放備案憑證的衛(wèi)生健康部門分別申請(qǐng)備案，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)注明擬執(zhí)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的名稱以及備案期限。護(hù)士只有一個(gè)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，視為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

在辦理備案方面，辦法規(guī)定，護(hù)士可通過國家護(hù)士電子化注冊(cè)信息系統(tǒng)個(gè)人端或登錄“中國上海”辦理多機(jī)構(gòu)備案或取消多機(jī)構(gòu)備案，經(jīng)擬備案或者取消備案的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同意后，向核發(fā)該機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者發(fā)放備案憑證的衛(wèi)生健康部門提出備案或取消備案。當(dāng)護(hù)士變更主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)，其原有的多機(jī)構(gòu)備案信息自動(dòng)失效。

附1：《上海市護(hù)士區(qū)域注冊(cè)管理辦法》政策解讀

一、為什么制定《上海市護(hù)士區(qū)域注冊(cè)管理辦法》

為進(jìn)一步引導(dǎo)護(hù)士人力資源的合理流動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源的可及性。根據(jù)《中華人民共和國護(hù)士條例》《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

二、護(hù)士區(qū)域注冊(cè)定義

護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)為上海市，執(zhí)業(yè)注冊(cè)的機(jī)構(gòu)為本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。護(hù)士在執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期內(nèi),可申請(qǐng)?jiān)诒臼衅渌t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦理多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案，從事護(hù)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

三、護(hù)士多機(jī)構(gòu)備案流程

護(hù)士可通過國家護(hù)士電子化注冊(cè)信息系統(tǒng)個(gè)人端或登錄“中國上海”辦理多機(jī)構(gòu)備案或取消多機(jī)構(gòu)備案，經(jīng)擬備案或者取消備案的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同意后，向核發(fā)該機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者發(fā)放備案憑證的衛(wèi)生健康部門提出備案或取消備案。

當(dāng)護(hù)士變更主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)，其原有的多機(jī)構(gòu)備案信息自動(dòng)失效。

四、護(hù)士區(qū)域注冊(cè)相關(guān)管理要求

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善護(hù)士崗位管理制度，通過合同、協(xié)議等形式明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和護(hù)士之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；強(qiáng)化對(duì)護(hù)士依法規(guī)范執(zhí)業(yè)的管理，提升護(hù)士依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，確保護(hù)理質(zhì)量和**。

護(hù)士應(yīng)當(dāng)根據(jù)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂的合同、協(xié)議，履行相關(guān)義務(wù)，接受醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常管理，嚴(yán)格按照護(hù)理診療技術(shù)規(guī)范開展護(hù)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

五、不需辦理護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)、多機(jī)構(gòu)備案的情形

護(hù)士承擔(dān)經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的衛(wèi)生支援、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、政府交辦事項(xiàng)等任務(wù)和參加衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)的義診，在簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)，以及從事執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)派出的上門護(hù)理服務(wù)等，不需辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更等手續(xù)。

六、《上海市護(hù)士區(qū)域注冊(cè)管理辦法》實(shí)施日期

本辦法自2024年10月15日起施行，有效期至2029年10月14日。

附2：上海市護(hù)士區(qū)域注冊(cè)管理辦法

上海市護(hù)士區(qū)域注冊(cè)管理辦法

**章  總則

**條（目的和依據(jù)）

為進(jìn)一步引導(dǎo)護(hù)士人力資源的合理流動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源的可及性。根據(jù)《護(hù)士條例》《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（區(qū)域注冊(cè)定義）

護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)為上海市，執(zhí)業(yè)注冊(cè)的機(jī)構(gòu)為本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。護(hù)士在執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期內(nèi)，可申請(qǐng)?jiān)诒臼衅渌t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦理多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案，從事護(hù)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

第三條（職責(zé)分工）

市衛(wèi)生健康部門主管全市護(hù)士區(qū)域注冊(cè)管理工作以及信息化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)由市衛(wèi)生健康部門核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的護(hù)士的區(qū)域注冊(cè)管理工作及信息系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)工作。

區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)由區(qū)衛(wèi)生健康部門核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者發(fā)放備案憑證的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的護(hù)士的區(qū)域注冊(cè)管理工作及信息系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)工作。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)以及多機(jī)構(gòu)備案在本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的護(hù)士的日常管理。

第二章  注冊(cè)管理

第四條（主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)）

在同一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)多個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的護(hù)士，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，并向核發(fā)該機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者發(fā)放備案憑證的衛(wèi)生健康部門申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)；對(duì)于擬執(zhí)業(yè)的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向核發(fā)該機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者發(fā)放備案憑證的衛(wèi)生健康部門分別申請(qǐng)備案，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)注明擬執(zhí)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的名稱以及備案期限。

護(hù)士只有一個(gè)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，視為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

第五條（多機(jī)構(gòu)備案流程）

護(hù)士可通過國家護(hù)士電子化注冊(cè)信息系統(tǒng)個(gè)人端或登錄“中國上海”辦理多機(jī)構(gòu)備案或取消多機(jī)構(gòu)備案，經(jīng)擬備案或者取消備案的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同意后，向核發(fā)該機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者發(fā)放備案憑證的衛(wèi)生健康部門提出備案或取消備案。

當(dāng)護(hù)士變更主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)，其原有的多機(jī)構(gòu)備案信息自動(dòng)失效。

第三章  執(zhí)業(yè)管理

第六條（醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任）

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善護(hù)士崗位管理制度，通過合同、協(xié)議等形式明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和護(hù)士之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；強(qiáng)化對(duì)護(hù)士依法規(guī)范執(zhí)業(yè)的管理，提升護(hù)士依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，確保護(hù)理質(zhì)量和**。

第七條（護(hù)士自我管理）

護(hù)士應(yīng)當(dāng)根據(jù)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂的合同、協(xié)議，履行相關(guān)義務(wù)，接受醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常管理，嚴(yán)格按照護(hù)理診療技術(shù)規(guī)范開展護(hù)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

第八條（行政處罰的執(zhí)行）

被處以吊銷執(zhí)業(yè)證書或暫停執(zhí)業(yè)行政處罰的護(hù)士，在吊銷執(zhí)業(yè)證書或暫停執(zhí)業(yè)期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)停止在主要執(zhí)業(yè)以及多機(jī)構(gòu)備案的**醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的護(hù)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

第九條（不需變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)、多機(jī)構(gòu)備案的情形）

護(hù)士承擔(dān)經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的衛(wèi)生支援、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、政府交辦事項(xiàng)等任務(wù)和參加衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)的義診，在簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)，以及從事執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)派出的上門護(hù)理服務(wù)等，不需辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更等手續(xù)。

第四章  附則

第十條（其他）

護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)、依法規(guī)范執(zhí)業(yè)等其他管理要求，按照《護(hù)士條例》《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》等執(zhí)行。

第十一條（實(shí)施日期）

本辦法自2024年10月15日起施行，有效期至2029年10月14日。

END