來源｜國.家衛(wèi)生健康委員會(huì)

近日，國.家衛(wèi)健委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法的通知》（國衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕43號(hào)）。其中提到，為建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開制度，國.家衛(wèi)生健康委、國.家中醫(yī)藥局和國.家疾控局組織制定了《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》（以下稱《辦法》），并自2022年2月1日起施行。

《辦法》明確，本辦法所稱的信息是指，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。該辦法適用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

《辦法》指出，信息公開基本目錄分為資質(zhì)類和服務(wù)類兩類信息，其中資質(zhì)類信息是指，法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的或政府部門**的，帶有強(qiáng)制性公開的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)信息，以及通過許可、審批、備案、評審等取得的相關(guān)資質(zhì)信息；而服務(wù)類信息是指，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)過程中，公眾需要或關(guān)注的服務(wù)信息。

同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開采取主動(dòng)公開為主、提供咨詢服務(wù)為輔的方式。

并明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有以下信息的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：（1）機(jī)構(gòu)基本概況、公共服務(wù)職能；（2）機(jī)構(gòu)科室分布、人員標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)導(dǎo)引；（3）機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、重點(diǎn)學(xué)科及醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、服務(wù)流程及須知等；（4）涉及公共衛(wèi)生、疾病應(yīng)急處置相關(guān)服務(wù)流程信息；（5）醫(yī)保、價(jià)格、收費(fèi)等服務(wù)信息；（6）健康科普宣傳教育相關(guān)信息；（7）招標(biāo)采購信息；（8）行風(fēng)廉政建設(shè)情況；（9）咨詢及投訴方式；（十）其他法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的內(nèi)容。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得公開下列信息：（1）涉及國.家秘密的；（2）涉及商業(yè)秘密的；（3）涉及自然人個(gè)人信息保護(hù)的；（4）公開后可能危及國.家**、公共**、經(jīng)濟(jì)**、執(zhí)業(yè)**、社會(huì)穩(wěn)定及正常醫(yī)療秩序的；（5）違反《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定或涉嫌夸大、虛假宣傳等內(nèi)容的；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的不予公開的信息。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況將主動(dòng)公開的信息通過下列一種或多種方式予以公開：（1）辦公和服務(wù)場所的公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏；（2）咨詢臺(tái)、服務(wù)臺(tái)；（3）人員崗位標(biāo)識(shí)；（4）各級(jí)政府門戶網(wǎng)站或本機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站；（5）互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)、公眾號(hào)、移動(dòng)客戶終端；（6）服務(wù)手冊、便民卡片、信息須知；（7）咨詢服務(wù)電話；（8）其他便于公眾知曉的方式。

《辦法》還明確，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除了應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開工作制度，對本機(jī)構(gòu)公開信息的范圍形式、審核發(fā)布、管理維護(hù)、咨詢回應(yīng)等工作作出規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)明確管理部門或?qū)ｉT人員負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的信息公開工作。

附：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法

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醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法

第.一章總則

**條為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，方便公民、法人和其他社會(huì)組織獲得醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于公共企事業(yè)單位信息公開制定辦法》規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第三條本辦法所稱的信息是指，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開信息應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確、便民實(shí)用、及時(shí)主動(dòng)的原則。

第五條國.家衛(wèi)生健康委、國.家中醫(yī)藥局、國.家疾控局政府信息公開主管部門牽頭負(fù)責(zé)全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開監(jiān)督管理工作。國.家衛(wèi)生健康委、國.家中醫(yī)藥局、國.家疾控局各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控主管部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開監(jiān)督管理工作。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作方面發(fā)揮監(jiān)督、評價(jià)的積極作用。

第二章信息公開的范圍和方式

第六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)本機(jī)構(gòu)特點(diǎn)和自身實(shí)際服務(wù)情況，有以下信息的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：

（一）機(jī)構(gòu)基本概況、公共服務(wù)職能；

（二）機(jī)構(gòu)科室分布、人員標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)導(dǎo)引；

（三）機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、重點(diǎn)學(xué)科及醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、服務(wù)流程及須知等；

（四）涉及公共衛(wèi)生、疾病應(yīng)急處置相關(guān)服務(wù)流程信息；

（五）醫(yī)保、價(jià)格、收費(fèi)等服務(wù)信息；

（六）健康科普宣傳教育相關(guān)信息；

（七）招標(biāo)采購信息；

（八）行風(fēng)廉政建設(shè)情況；

（九）咨詢及投訴方式；

（十）其他法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的內(nèi)容。

第七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得公開下列信息：

（一）涉及國.家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密的；

（三）涉及自然人個(gè)人信息保護(hù)的；

（四）公開后可能危及國.家**、公共**、經(jīng)濟(jì)**、執(zhí)業(yè)**、社會(huì)穩(wěn)定及正常醫(yī)療秩序的；

（五）違反《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定或涉嫌夸大、虛假宣傳等內(nèi)容的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的不予公開的信息。

第八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理等相關(guān)信息，可不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條國.家衛(wèi)生健康委會(huì)同國.家中醫(yī)藥局、國.家疾控局根據(jù)本辦法規(guī)定，另行制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開基本目錄，并根據(jù)實(shí)際情況更新調(diào)整。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身工作需要，制定本機(jī)構(gòu)信息公開目錄。

第十條本辦法的信息公開基本目錄分為資質(zhì)類和服務(wù)類兩類信息：

資質(zhì)類信息是指，法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的或政府部門**的，帶有強(qiáng)制性公開的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)信息，以及通過許可、審批、備案、評審等取得的相關(guān)資質(zhì)信息；

服務(wù)類信息是指，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)過程中，公眾需要或關(guān)注的服務(wù)信息。

第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開采取主動(dòng)公開為主、提供咨詢服務(wù)為輔的方式。

第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以結(jié)合已有條件，采取現(xiàn)場咨詢、網(wǎng)站交流平臺(tái)、熱線電話、移動(dòng)客戶端等方便交流的途徑，及時(shí)提供人性化咨詢服務(wù)，滿足社會(huì)公眾信息需求。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好解釋溝通工作。

第十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況將主動(dòng)公開的信息通過下列一種或多種方式予以公開：

（一）辦公和服務(wù)場所的公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏；

（二）咨詢臺(tái)、服務(wù)臺(tái)；

（三）人員崗位標(biāo)識(shí)；

（四）各級(jí)政府門戶網(wǎng)站或本機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站；

（五）互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)、公眾號(hào)、移動(dòng)客戶終端；

（六）服務(wù)手冊、便民卡片、信息須知；

（七）咨詢服務(wù)電話；

（八）其他便于公眾知曉的方式。

第十四條公民、法人或者其他組織通過醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的咨詢窗口獲取醫(yī)療服務(wù)信息，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供復(fù)制、復(fù)印等服務(wù)的可以收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章信息公開責(zé)任

第十五條法人組織的法定代表人或者非法人組織的主要負(fù)責(zé)人是信息公開**責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開工作。

第十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開工作制度，對本機(jī)構(gòu)公開信息的范圍形式、審核發(fā)布、管理維護(hù)、咨詢回應(yīng)等工作作出規(guī)定。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確管理部門或?qū)ｉT人員負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的信息公開工作。

第十七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國.家秘密法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》和其他國.家保密法律法規(guī)等規(guī)定對擬公開的信息進(jìn)行保密審查。

第十八條主動(dòng)公開信息內(nèi)容發(fā)生變化的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以調(diào)整。

法律、法規(guī)、規(guī)章對更新期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向其主管部門報(bào)告本機(jī)構(gòu)信息公開工作。

第四章監(jiān)督管理

第二十條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開工作監(jiān)督考核制度，定期對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作進(jìn)行考核、評議。

第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控主管部門應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開工作進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。

第二十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照本辦法開展信息公開工作的，公民、法人和其他社會(huì)組織可以向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控主管部門申訴，接受申訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并將處理結(jié)果告知申訴人。

經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出整改。

第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控主管部門根據(jù)情節(jié)采用約談等方式督促整改，相關(guān)情況納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理與業(yè)務(wù)考核記錄。情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出處理。

以信息公開名義變相違法發(fā)布醫(yī)療廣告或進(jìn)行夸大、虛假宣傳的，由相關(guān)職能部門依照《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)給予處罰。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章附則

第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，參考基本目錄，并結(jié)合實(shí)際工作情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十五條本辦法自2022年2月1日起施行。

END