第六十條【競爭性談判程序】采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序：

（一）成立談判小組并制定談判文件。除本法第四十五條規(guī)定外，談判文件還應當明確以下內(nèi)容：采購項目主要功能或者績效目標、主要**低需求標準；主要評審因素和權重；談判內(nèi)容，包括已確定解決方案但是需要細化的指標和需要明確的評審、驗收標準，或者供應商提供解決方案的各部分內(nèi)容和相應的評審、驗收標準等；減少供應商的規(guī)則和標準等。

（二）邀請供應商。采購人、采購代理機構邀請供應商參加談判，并向其提供談判文件。

（三）談判。談判小組集中與單一供應商分別進行談判。談判按照第五十九條規(guī)定的適用情形分為單方案談判和多方案談判。

按單方案談判的，談判小組根據(jù)談判文件明確的主要內(nèi)容和權重開展談判，**終形成完整、細化、明確的采購需求與評審規(guī)則，并以書面形式通知**尚在談判的供應商。供應商按要求提交**終響應文件。談判小組可以根據(jù)實際情況確定簡化流程，確定談判過程及時間安排、供應商響應時間等，但給予供應商的響應時間應當不少于一日。

按多方案談判的，談判小組可以就需談判的內(nèi)容整體或者分部分開展談判，明確供應商解決方案**技術、商務和其他要求的指標，或者提出解決方案調(diào)整建議。談判結(jié)束后，應當將**終確定的**實質(zhì)性要求以及細化的評審規(guī)則以書面形式通知**尚在談判的供應商。供應商按要求提交**終響應文件，給予供應商的響應時間應當不少于三日。

談判中，談判小組可以按照約定規(guī)則減少供應商數(shù)量。

（四）確定成交供應商。談判小組按照評審規(guī)則對響應文件進行統(tǒng)一評審，可以根據(jù)談判文件規(guī)定對方案部分和報價部分采取兩階段評審。采購人根據(jù)談判小組推薦的成交候選人確定成交供應商，也可以授權談判小組直接確定成交供應商。

第六十一條【談判要求】談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況變動采購需求中的技術、商務和其他要求，并相應調(diào)整合同草案條款，但不得改變談判文件中的**低需求標準、主要評審因素及其權重。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。

談判小組應當客觀清晰地記錄談判過程，形成書面文件，詳細記載參與談判的供應商提出的建議或者解決方案，討論過程、采納情況及其理由，供應商的淘汰理由，各輪談判中采購需求變動情況等。

第六十二條【詢價的適用情形】詢價是指對需求客觀、明確，采購金額不大的貨物、工程和服務，邀請供應商進行報價的采購方式。符合下列情形之一的，可以采用詢價方式采購：

（一）規(guī)格、標準統(tǒng)一，貨源充足的現(xiàn)貨；

（二）技術、服務標準統(tǒng)一，已有固定市場的服務和工程。

適用詢價方式的采購數(shù)額標準，由省級以上政府采購監(jiān)督管理部門確定。

第六十三條【詢價程序】采用詢價方式采購的，應當遵循下列程序：

（一）詢價。采購人、采購代理機構依照本法規(guī)定邀請供應商參加報價，并向其提供詢價文件。

（二）報價。被詢價的供應商在詢價文件規(guī)定的等標期內(nèi)進行報價。

（三）確定成交供應商。詢價小組采用**低評審價法確定成交候選人。采購人根據(jù)詢價小組推薦的成交候選人確定成交供應商，也可以授權詢價小組直接確定成交供應商。

詢價可以采用電子反拍程序?qū)嵤?

第六十四條【創(chuàng)新采購的適用情形】創(chuàng)新采購是根據(jù)**科技創(chuàng)新規(guī)劃有關要求，對市場已有產(chǎn)品不能滿足部門自身履職或者提供公共服務需要，邀請供應商研發(fā)、生產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品并共擔風險的采購方式。符合下列情形之一的，可以采用創(chuàng)新采購方式采購：

（一）本部門所需貨物含有重大技術突破，且能夠推廣運用的；

（二）公共交通、智能化城市建設等網(wǎng)絡化基礎設施建設項目，通過應用新技術或者新理念，形成新的管理模式，能夠明顯提高績效目標的。

第六十五條【創(chuàng)新采購程序】創(chuàng)新采購按照研發(fā)過程分階段進行，分為訂購和首購兩階段：

訂購階段遵循下列程序：

（一）概念交流。采購人組成談判小組，邀請符合條件的供應商討論交流，形成談判文件，并向**參與概念交流的供應商提供。談判文件應當主要包括創(chuàng)新產(chǎn)品應用場景、主要功能或者績效目標；項目研發(fā)以及購買創(chuàng)新產(chǎn)品的**高費用、**低質(zhì)量和服務標準、交付時間；減少供應商規(guī)則；研發(fā)中期談判約定；響應文件要求和響應時間等。

（二）研發(fā)競爭談判。談判小組按競爭性談判的規(guī)定與供應商進行談判，細化研發(fā)方案，采用綜合評分法確定至少三個研發(fā)供應商并分別簽訂研發(fā)合同。

（三）研發(fā)中期談判。研發(fā)中期談判是采購人與供應商根據(jù)研發(fā)合同約定，在研發(fā)不同階段就研發(fā)時間、標志性成果、成本補償范圍和限額等問題進行談判。談判應在每一階段開始前完成。約定期限到期后，供應商應提交成果報告和成本說明，采購人據(jù)此支付研發(fā)成本補償費用。供應商未按照約定完成階段性成果目標的，研發(fā)合同終止。

（四）創(chuàng)新產(chǎn)品**及評審。研發(fā)期結(jié)束后，供應商按照研發(fā)合同要求提交創(chuàng)新產(chǎn)品樣品或者完整的解決方案等研究成果。采購人組織對創(chuàng)新產(chǎn)品進行**或者基礎設施改造和項目試運行驗收。采購人對通過驗收的創(chuàng)新產(chǎn)品，應當支付**研發(fā)、試制或者改造費用，并按照約定的**終評審規(guī)則，確定性價比**優(yōu)的創(chuàng)新產(chǎn)品為首購產(chǎn)品。

首購階段遵循下列程序：

（一）采購人與首購產(chǎn)品供應商簽訂期限不超過三年的創(chuàng)新產(chǎn)品購買合同。合同有效期內(nèi)，因技術改進、服務升級需要調(diào)整費用的，不得超過合同金額的百分之十。

（二）經(jīng)**有關部門論證可推廣使用的，可以以首購價格作為**高限價向其他采購人推廣應用。

第六十六條【研發(fā)合同內(nèi)容和期限】采購人與供應商應當根據(jù)談判文件和供應商響應文件簽訂研發(fā)合同。研發(fā)合同應當包括項目研發(fā)以及購買創(chuàng)新產(chǎn)品的**高費用、成本補償**高金額，**低質(zhì)量和服務標準、交付時間，**終評審規(guī)則的主要內(nèi)容和權重等基本內(nèi)容，并明確知識產(chǎn)權的處理原則、研發(fā)中期談判時間和供應商淘汰標準等。

研發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)品**等各項費用總和不得超過合同約定的研發(fā)**高費用。

研發(fā)合同期限包括創(chuàng)新產(chǎn)品試制、改造和試運行期限，一般不得超過一年，屬于特別重大創(chuàng)新項目的，不得超過三年。

第六十七條【單一來源采購的適用情形】單一來源采購是指采購人向**供應商采購的采購方式。符合下列情形之一的，可以采用單一來源方式采購：

（一）因需要委托特定領域具有**地位的機構、自然人提供服務，或者采購藝術作品、特定的文藝表演，或者必須采用不可替代的專利、專有技術，或者公共服務項目具有特殊要求等原因，只能從**供應商處采購的；

（二）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（三）因清算、破產(chǎn)或者拍賣等，僅在短時間內(nèi)出現(xiàn)的特別有利條件下的采購的；

（四）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；

符合前款第.一項情形的，采購人應當在采購活動開始前進行單一來源采購公示。

第六十八條【單一來源采購程序】采取單一來源方式采購的，采購人、采購代理機構與供應商應當遵循本法規(guī)定的原則，協(xié)商確定采購項目質(zhì)量、數(shù)量、成交價格，以及履約時間、地點和方式等合同條件。

第六十九條【框架協(xié)議采購的適用情形】采購人對小額零星貨物、工程和服務，可以采用框架協(xié)議采購，明確采購標的的技術、商務要求。根據(jù)框架協(xié)議授予的采購合同不得對該框架協(xié)議規(guī)定的條款作實質(zhì)性修改。

第七十條【框架協(xié)議采購程序】采用框架協(xié)議采購方式采購的，應當遵循下列程序：

（一）征集入圍供應商。采購人、采購代理機構通過征集程序，確定第.一階段入圍供應商并訂立封閉式或者開放式框架協(xié)議。

（二）確定成交供應商。采購人或者服務對象根據(jù)框架協(xié)議約定，采用直接選定、輪候或者競爭的方式，從第.一階段入圍供應商中選定第二階段成交供應商并訂立采購合同。

第六章 政府采購合同管理

第七十一條【合同的法律適用】政府采購合同適用民法典，但是創(chuàng)新采購合同、政府和社會資本合同適用行政協(xié)議的相關規(guī)定。法律、行政法規(guī)等對相關領域采購合同的法律適用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十二條【合同定價方式】政府采購合同采取以下合同定價方式：

（一）固定價格。本法所稱固定價格，是指合同訂立時已經(jīng)確定合同價格，非由法定或約定事由不得變更的定價方式。對于采購時可以準確估算采購成本的情形，采購人應當選擇固定價格的合同定價方式。合同訂立時采購數(shù)量能夠確定的，應當采用固定總價的定價方式；合同訂立時采購數(shù)量無法確定的，應當采用固定單價的定價方式。

合同履行中因**政策變化、物價調(diào)整等情形可能導致合同價格發(fā)生重大變化，不進行調(diào)整顯失公平的，應當在合同訂立時約定合同價款調(diào)整的條件和方法。合同當事人不得通過調(diào)整合同價格規(guī)避競爭。

（二）成本補償。本法所稱成本補償，是指合同訂立時無法確定價款，需合同履行完畢后才能夠確定的定價方式。對于合同履行中存在不確定性而無法準確估算采購成本，且無法適用任何固定價格的情形時，合同當事人可以按照固定酬金加供應商合同履行過程中產(chǎn)生的可列支成本確定合同價格，但不得超過合同規(guī)定的**高限價。合同當事人不得約定按照成本比例支付酬金。

有技術創(chuàng)新、節(jié)約資源和提前交付能夠更好實現(xiàn)經(jīng)濟社會效益等情形的，采購人可以在合同中約定績效激勵條款，依據(jù)供應商提供的貨物、工程和服務質(zhì)量、滿意度或者資金節(jié)約率等支付合同價款。

通用貨物、工程和服務采購，應當采用固定價格定價方式。創(chuàng)新采購合同、政府和社會資本合作合同可以采用成本補償定價方式。采購人可以根據(jù)項目特點，采用固定價格、成本補償與績效激勵相結(jié)合的組合定價方式。

第七十三條【政府采購合同條款】政府采購合同應當包括當事人名稱或者姓名、標的和數(shù)量等一般條款，并根據(jù)采購需求和內(nèi)容設置具體條款。法律、法規(guī)和**有關規(guī)定對合同條款有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

政府和社會資本合作合同應當明確項目資產(chǎn)權屬、風險分擔、項目運營責任和回報、績效考核標準、臨時接管、直接介入以及合同變更、中止、解除情形等內(nèi)容。

第七十四條【合同的形式】政府采購合同應當采用書面形式。

政府采購限額標準以下的采購活動，可以通過發(fā)票或者電子支付憑證替代書面合同。

第七十五條【合同簽訂時間】采購人與中標、成交、入圍供應商應當在中標、成交、入圍通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購合同或者框架協(xié)議。

中標、成交、入圍通知書對采購人和中標、成交、入圍供應商均具有法律效力。中標、成交、入圍通知書發(fā)出后，采購人違法改變中標、成交、入圍結(jié)果的，或者中標、成交、入圍供應商無正當理由放棄中標、成交、入圍項目的，應當依法承擔法律責任。

第七十六條【合同簽訂依據(jù)】采購人應當根據(jù)合同或者框架協(xié)議文本，采購文件的**實質(zhì)性要求以及供應商的競標文件簽訂政府采購合同或者框架協(xié)議。合同中應當明確驗收標準，并且不得對采購文件確定的事項和中標、成交、入圍供應商的競標文件作實質(zhì)性修改。

第七十七條【合同備案】采購人應當自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案。

第七十八條【轉(zhuǎn)包禁止與合同分包】中標、成交供應商不得將合同轉(zhuǎn)包給其他供應商。

采購文件明確規(guī)定采購項目允許分包，且競標文件提供了分包方案的，中標、成交供應商可以采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的，中標、成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。

第七十九條【履約保證金】采購人可以在采購文件中要求中標、成交供應商提供履約保證金。履約保證金不得超過合同總價的百分之十，沒有合同總價的，不得超過采購采購估算價值或者采購**高限價的百分之十。

供應商未按采購文件要求提交履約保證金的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。

供應商有違約行為的，采購人可以按照合同約定行使履約擔保的相關權利。合同履行后，采購人應當按照合同約定及時退還履約保證金。

第八十條【追加相同采購標的】政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但**補充合同的采購總額不得超過原合同采購金額的百分之十。

第八十一條【合同變更與**利益、公共利益保護】 政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者解除合同。但是本法第八十二條另有規(guī)定的除外。

政府采購合同繼續(xù)履行將損害**利益和社會公共利益的，合同當事人應當變更或者解除合同。

政府采購合同變更或者解除的，有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。

第八十二條【長期合同的變更】期限較長的創(chuàng)新采購、政府和社會資本合作等合同，符合下列情形之一的，雙方當事人經(jīng)協(xié)商一致可以變更合同，但是不得對合同內(nèi)容進行實質(zhì)性修改：

（一）采購人在采購文件中明確可能引起合同變更的情形、需要變更的具體內(nèi)容和變更程序，并在采購合同中載明的；

（二）出現(xiàn)采購人或者供應商不可預見的情形，擬增加的采購金額不超過原合同金額百分之三十的。

第八十三條【驗收主體】采購人應當組織對供應商履約的驗收，根據(jù)采購合同確定的驗收標準進行驗收。

法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行質(zhì)量檢驗的，采購人應當委托**認可的質(zhì)量檢測機構檢驗。政府和社會資本合作項目，應當就項目運營情況開展年度審計，并根據(jù)驗收方案中的分期考核要求分期驗收。

第八十四條【驗收小組組成】驗收應當按照政府采購內(nèi)部控制要求組成驗收小組，驗收人員與采購人員應當分開。

對于采購人與使用人、服務對象分離的采購項目，應當邀請實際使用人、服務對象參與驗收。

第八十五條【驗收報告】驗收結(jié)束后，驗收人員應當出具驗收報告并簽字，驗收報告應當列明各項標準的驗收情況及項目總體評價等事項。

第八十六條【資金支付】驗收合格的項目，采購人應當按照政府采購合同約定，及時向供應商支付采購資金。

第七章 爭議處理

第八十七條【供應商質(zhì)疑】供應商認為采購文件，采購過程，中標、成交、入圍結(jié)果和合同變更、中止、解除使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或其委托的采購代理機構提出質(zhì)疑。

第八十八條【質(zhì)疑答復】采購人、采購代理機構應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關供應商，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

第八十九條【供應商投訴】質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可就質(zhì)疑事項在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向采購人同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

第九十條【投訴處理】政府采購監(jiān)督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的政府采購參加人。

需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審、向有關單位調(diào)取證據(jù)以及需要有關政府采購參加人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內(nèi)。

政府采購監(jiān)督管理部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，政府采購監(jiān)督管理部門應當終止投訴處理程序。

第九十一條【暫停采購活動】政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動，但暫停時間**長不得超過三十個工作日。

第九十二條【對投訴處理的救濟】投訴人對政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以向人民法院提起行政訴訟，并可在訴訟中請求人民法院一并解決相關政府采購爭議。

第九十三條【司法救濟】在政府采購合同訂立和合同變更、中止、解除過程中，供應商認為采購人、采購代理機構的行為侵犯其合法權益的，可以依法向人民法院提起訴訟。人民法院受理后，供應商不得再就同一政府采購爭議向政府采購監(jiān)督管理部門投訴。供應商在投訴處理過程中提起訴訟的，應當及時告知政府采購監(jiān)督管理部門，終止投訴處理。

第八章 監(jiān)督檢查

第九十四條【監(jiān)督檢查內(nèi)容】政府采購監(jiān)督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構的監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）有關政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；

（二）采購政策、采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

（三）采購人員和評審專家的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能；

（四）內(nèi)部控制制度建設和執(zhí)行情況。

第九十五條【防范利益沖突】政府采購監(jiān)督管理部門不得設置集中采購機構，不得參與政府采購項目的采購活動。

采購代理機構與預算單位不得存在隸屬關系或者其他利益關系。

第九十六條【采購人、集中采購機構內(nèi)部監(jiān)督】采購人、集中采購機構應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。采購活動的決策和執(zhí)行程序應當明確，并相互監(jiān)督、相互制約。經(jīng)辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員的職責權限應當明確，并相互分離。

第九十七條【采購人、集中采購機構人員要求】采購人、集中采購機構的采購人員應當具有相關職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，符合政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。

采購人、集中采購機構對其工作人員應當加強教育和培訓；對采購人員的專業(yè)水平、工作實績和職業(yè)道德狀況定期進行考核。采購人員經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)從事政府采購工作。

第九十八條【對采購人的要求】采購人必須按照本法規(guī)定進行采購。任何單位和個人不得違反本法規(guī)定，要求采購人或者采購工作人員向其**的供應商進行采購。

第九十九條【對采購人、集中采購機構的監(jiān)督】政府采購監(jiān)督管理部門應當對采購人和集中采購機構執(zhí)行政府采購制度及政策的情況，履約守信情況，集中采購機構的采購價格、節(jié)約資金效果、采購效率、服務質(zhì)量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行考核，并公布考核結(jié)果。

第.一百條【對社會代理機構及其工作人員的監(jiān)督】政府采購監(jiān)督管理部門對社會代理機構及其工作人員遵守法律法規(guī)情況及履約守信情況進行監(jiān)督評價，并且將監(jiān)督評價結(jié)果及時向社會公開。

第.一百零一條【對重大投資項目的監(jiān)督】**重大投資項目或者政府和社會資本合作項目的績效目標實現(xiàn)情況和執(zhí)行本法情況，應經(jīng)專項審計后納入決算草案，提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。

第.一百零二條【配合監(jiān)督檢查的義務】政府采購參加人在監(jiān)督檢查工作中應當如實反映情況，按要求提供有關材料。

第.一百零三條【審計機關的監(jiān)督】審計機關應當對政府采購進行審計監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購參加人有關政府采購活動，應當接受審計機關的審計監(jiān)督。

第.一百零四條【監(jiān)察機關的監(jiān)督】監(jiān)察機關應當對參與政府采購活動的行使公權力的公職人員進行監(jiān)察。

第.一百零五條【政府采購活動的社會監(jiān)督】任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為，有權控告和檢舉，有關部門、機關應當依照各自職責及時處理。

第.一百零六條【信用體系建設】**加強政府采購市場信用體系建設，建立全國統(tǒng)一規(guī)范的政府采購活動當事人及相關人員信用記錄和信用評價制度，依法實施失信懲戒和守信激勵。

第九章 法律責任

第.一百零七條【采購人責任】采購人有下列情形之一的，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關、單位給予處分，并予通報；有違法所得的，并處沒收違法所得，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未制定或者未執(zhí)行政府采購內(nèi)部控制規(guī)定的；

（二）未嚴格按照批準的預算執(zhí)行的；

（三）未依照本法規(guī)定確定采購需求、編制采購實施計劃的；

（四）未依法執(zhí)行政府采購政策的；

（五）違反本法規(guī)定確定政府采購方式、競爭范圍、評審方法、合同定價方式，或者違反本法規(guī)定的采購程序的；

（六）未依法在**的媒體上發(fā)布政府采購信息的；

（七）集中采購目錄內(nèi)的政府采購項目，未委托集中采購機構實行集中采購的；

（八）擅自提高采購標準的；

（九）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；

（十）違反本法規(guī)定設置綜合評分法的評審因素的；

（十一）對供應商的質(zhì)疑逾期未作答復的；

（十二）違法改變中標、成交、入圍結(jié)果，或者中標、成交、入圍通知書發(fā)出后在法定或者約定期限內(nèi)不與中標、成交、入圍供應商簽訂采購合同或者框架協(xié)議的；

（十三）違反本法規(guī)定，擅自變更、解除政府采購合同的；

（十四）未依照本法規(guī)定對供應商的履約進行驗收的；

（十五）未依法妥善保存采購活動的文件資料，或者違法偽造、變造、隱匿、銷毀文件資料的；

（十六）拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查的，或者在有關部門依法實施的爭議處理、監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（十七）與其他政府采購參加人相互串通的；

（十八）在采購過程中接受賄賂或者謀取其他不正當利益的；

（十九）泄露**秘密、商業(yè)秘密、依法不得公開的個人信息或者泄露尚未公開的采購項目情況的；

（二十）違反本法其他規(guī)定的。

第.一百零八條【采購代理機構責任】采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，并可對采購代理機構處以十萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，將采購代理機構及其法定代表人和項目工作人員列入政府采購嚴重失信名單，一年內(nèi)不得代理政府采購活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法在**的媒體上發(fā)布政府采購項目信息的；

（二）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；

（三）非法干預采購評審活動的；

（四）違反本法規(guī)定設置綜合評分法的評審因素的；

（五）對供應商的質(zhì)疑逾期未作答復的；

（六）拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查的，或者在監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（七）與其他政府采購參加人相互串通的；

（八）在政府采購活動中接受賄賂或者謀取其他不正當利益的；

（九）泄露**秘密、商業(yè)秘密、依法不得公開的個人信息或者泄露尚未公開的采購項目情況的；

（十）違反本法其他規(guī)定的。

第.一百零九條【集中采購機構的特別責任】集中采購機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒收違法所得，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：

（一）內(nèi)部監(jiān)督管理制度不健全，對依法應當分設、分離的崗位、人員未分設、分離的；

（二）將受委托的采購項目轉(zhuǎn)委托其他采購代理機構采購的，但與其他集中采購機構聯(lián)合采購的除外；

（三）從事營利活動的；

（四）在考核中虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的。

第.一百一十條【評審委員會成員責任】評審委員會成員有下列情形之一的，給予警告，列入政府采購嚴重失信名單，一年內(nèi)不得參加政府采購評審活動；情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上十萬元以下罰款，并禁止其參加政府采購評審活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）與供應商存在利害關系而未依法回避的；

（二）未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審的；

（三）與其他政府采購參加人相互串通的；

（四）在政府采購活動中接受賄賂或者謀取其他不正當利益的；

（五）泄露尚未公開的采購項目情況的。

采購人自行評審的，其參與評審的工作人員視同前款規(guī)定的評審委員會成員。

第.一百一十一條【供應商一般違法責任】供應商有下列情形之一的，責令改正，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款，列入政府采購嚴重失信名單，在一年內(nèi)不得參與政府采購活動：

（一）無正當理由放棄中標、成交、入圍的；

（二）中標、成交、入圍供應商在法定或者約定期限內(nèi)拒絕簽訂政府采購合同或者框架協(xié)議的；

（三）中標、成交、入圍供應商轉(zhuǎn)包、違法分包的。

第.一百一十二條【供應商嚴重違法責任】供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，可以列入政府采購嚴重失信名單，在一年至三年內(nèi)不得參與政府采購活動，情節(jié)特別嚴重的，由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假材料謀取中標、成交、入圍的；

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構及采購參加人員相互串通的；

（四）向采購人、采購代理機構及其他政府采購參加人行賄或者提供其他不正當利益的；

（五）在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；

（六）提供假冒偽劣產(chǎn)品的；

（七）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

供應商有前款第.一項至五項情形之一的，中標、成交、入圍無效。政府采購貨物的制造商有前款第七項情形的，應當承擔相應責任。

第.一百一十三條【處理情形】違反本法第.一百零七條至第.一百一十二條規(guī)定，影響或者可能影響中標、成交結(jié)果的，按下列情況分別處理：

（一）未確定中標、成交供應商的，終止本次采購活動，重新開展政府采購活動；

（二）已確定中標、成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，中標、成交結(jié)果無效，從合格的中標、成交候選人中另行確定中標、成交供應商；沒有合格的中標、成交候選人的，重新開展政府采購活動；

（三）政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標、成交候選人中另行確定中標、成交供應商；沒有合格的中標、成交候選人的，重新開展政府采購活動；

（四）政府采購合同已經(jīng)履行的，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。

采用框架協(xié)議采購方式，在征集入圍供應商或者確定成交供應商階段出現(xiàn)前款情形的，依照前款規(guī)定處理。

第.一百一十四條【惡意投訴】供應商通過捏造事實或者偽造材料進行進行虛假、惡意投訴的，由政府采購監(jiān)督管理部門將其列入政府采購嚴重失信名單，在一年內(nèi)不得參與采購活動。

第.一百一十五條【政府采購監(jiān)督管理部門工作人員在實施監(jiān)督檢查中違法所應承擔的法律責任】政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員在履行政府采購監(jiān)督管理職責中違反本法規(guī)定濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第.一百一十六條【阻擾和限制供應商進入政府采購市場所應承擔的法律責任】任何單位或者個人非法限制和阻撓供應商進入政府采購市場的，責令限期改正；拒不改正的，由該單位、個人的上級行政主管部門或者有關機關給予單位負責人或者個人處分。

第.一百一十七條【民事責任】政府采購參加人違反本法規(guī)定，侵犯他人民事權益的，應當依照民事法律規(guī)定承擔民事責任。

第十章 附則

第.一百一十八條【國際條約】中華人民共和國在政府采購方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方**惠國待遇、國民待遇等待遇。

第.一百一十九條【關于使用國際組織和外國政府貸款進行政府采購的問題】使用國際組織和外國政府貸款進行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害**利益和社會公共利益。

第.一百二十條【緊急采購】因嚴重自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會**事件等突發(fā)事件所實施的緊急采購，相關規(guī)定由國務院政府采購監(jiān)督管理部門會同相關部門另行制定。

第.一百二十一條【關于軍事采購問題】軍事采購法規(guī)由中央軍事委員會另行制定。

第.一百二十二條【關于政府采購工程招標投標的法律適用問題】政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。

第.一百二十三條【本法實施具體步驟和辦法的制定】本法實施的具體步驟和辦法由國務院規(guī)定。

第.一百二十四條【日、工作日和**后一日的計算方式】本法規(guī)定按日、工作日計算期間的，開始當天不計入，從次日開始計算。期限的**后一日是**法定節(jié)假日的，順延到節(jié)假日后的次日為期限的**后一日。

第.一百二十五條【本法的施行時間】本法自2003年1月1日起施行。