近日，新華網(wǎng)輿情監(jiān)測分析中心發(fā)布《2016年上半年醫(yī)藥領(lǐng)域輿情報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，在2016年上半年醫(yī)藥熱點(diǎn)事件中，受網(wǎng)民關(guān)注度較高的輿情類別主要有行業(yè)監(jiān)管、改革發(fā)展、醫(yī)患關(guān)系、政策法規(guī)、醫(yī)院管理、黨風(fēng)廉政等六類，其中，行業(yè)監(jiān)管類事件占比*多（26%）。

2016年上半年，與醫(yī)藥相關(guān)的熱點(diǎn)話題層出不窮。醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)政策文件密集發(fā)布，某種程度上回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，也助推了醫(yī)藥輿情的持續(xù)高漲。基于新華網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，通過對(duì)2016年上半年影響力較大的50起醫(yī)藥事件進(jìn)行梳理，深入剖析熱點(diǎn)輿情話題的熱度、類型、網(wǎng)民情緒、傳播路徑、輿論環(huán)境等，重在反映2016年上半年醫(yī)藥輿情的新特征、新發(fā)展、新趨勢。

結(jié)合媒體報(bào)道及網(wǎng)民討論來看，《報(bào)告》認(rèn)為，2016年上半年醫(yī)藥輿情事件呈現(xiàn)七個(gè)特點(diǎn)：

*，爆發(fā)突然，傳播迅速，難以把控，處置難度大。

第二，涉醫(yī)藥事件輿情沸點(diǎn)較低，極易產(chǎn)生“圍觀”效應(yīng)。

第三，無征兆的暴力傷醫(yī)事件不斷出現(xiàn)且呈上升趨勢，泛醫(yī)護(hù)人員的傷亡也逐漸增多。

第四，在醫(yī)患關(guān)系上，輿論隨個(gè)案存在搖擺傾向，反轉(zhuǎn)現(xiàn)象頻現(xiàn)。

第五，輿論場對(duì)醫(yī)媒關(guān)系情緒化指責(zé)多，理性討論聲音少。第六，醫(yī)生群體借自媒體積極發(fā)聲，主張自身權(quán)利。第七，醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域信息不對(duì)稱，加深了輿情管理和處置的難度。

輿情信息源方面，新聞報(bào)道仍占主力地位（占74.8%），但新型小眾社群悄然興起，知乎、彈幕、網(wǎng)絡(luò)直播、快手等成為重要源頭，微博、微信則助力二次傳播。這些原本與時(shí)政熱點(diǎn)關(guān)聯(lián)并不緊密的平臺(tái)，依托專業(yè)定位以及對(duì)特定群體的影響力，正在以自己的方式設(shè)置公眾議程，并在特定議題上分享話語權(quán)，影響輿論流向。報(bào)告認(rèn)為，這是新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)輿論治理必須關(guān)注的新趨勢，而這些平臺(tái)的重要性往往易被低估。

報(bào)告還從時(shí)間分布、觀點(diǎn)傾向、輿情曝光路徑、網(wǎng)民信息獲取、網(wǎng)民對(duì)信源的信任度等方面對(duì)2016年上半年醫(yī)藥熱點(diǎn)事件的輿情態(tài)勢進(jìn)行了詳細(xì)分析，并對(duì)今后一段時(shí)間醫(yī)藥領(lǐng)域的關(guān)注熱點(diǎn)進(jìn)行了預(yù)判。

《報(bào)告》預(yù)計(jì)，在一段時(shí)間內(nèi)，醫(yī)藥領(lǐng)域輿情事件還將呈現(xiàn)多發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢。醫(yī)患矛盾是否得到緩解、改革政策對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域的綜合影響有哪些、醫(yī)藥監(jiān)管措施的成效如何、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)如何重構(gòu)醫(yī)療秩序、醫(yī)藥細(xì)分領(lǐng)域的動(dòng)向等，都將成為網(wǎng)民日后關(guān)注的焦點(diǎn)。

附全文

2016 年上半年醫(yī)藥領(lǐng)域輿情報(bào)告

行業(yè)監(jiān)管類事件受關(guān)注度*高

2016 年上半年，與醫(yī)藥相關(guān)的熱點(diǎn)話題層出不窮，醫(yī)療制度改革的呼聲持續(xù)高漲。醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)政策文件密集發(fā)布，某種程度上回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，也助推了醫(yī)藥輿情的持續(xù)高漲。新華網(wǎng)輿情監(jiān)測分析中心通過對(duì)“2016 年上半年影響力較大的醫(yī)藥事件”進(jìn)行梳理，分析相關(guān)事件輿情發(fā)展的概況及特點(diǎn)，提出了處置醫(yī)藥熱點(diǎn)事件的幾點(diǎn)建議，并對(duì)今后醫(yī)藥熱點(diǎn)話題進(jìn)行預(yù)測。

一、2016年上半年醫(yī)藥熱點(diǎn)事件概覽

表 1：2016年上半年醫(yī)藥熱點(diǎn)事件 TOP50

（注：類別劃分主要基于輿論的質(zhì)疑點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)）

二、2016年上半年涉醫(yī)藥類網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢分析

圖 1：2016年上半年醫(yī)藥熱點(diǎn)事件時(shí)間分布圖

（來源：新華網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)  時(shí)間：2016 年1月1 日至6 月30 日）

據(jù)新華網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)顯示（圖 1），從時(shí)間上來看，5月份的熱點(diǎn)輿情事件*多，相繼發(fā)生了多起關(guān)注度極高的渉醫(yī)事件。

魏則西事件、右腎失蹤事件、陳仲偉醫(yī)生被害事件、湖南邵東醫(yī)生被毆身亡事件接連爆發(fā)，刺激著人們的神經(jīng)，輿論洶涌。醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)改制度以及醫(yī)患關(guān)系等問題一時(shí)間引發(fā)強(qiáng)烈討論。

1月份的熱點(diǎn)輿情事件也引發(fā)網(wǎng)民大范圍熱議。其中，網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托競價(jià)排名買“患者”、百度血友病貼吧被賣事件將百度置于輿論聲討的風(fēng)暴場，競價(jià)排名的盈利模式不斷遭到非議。除了監(jiān)管的不作為，該事件也引發(fā)了全民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的思考。

從時(shí)間來看，多數(shù)輿情事件持續(xù)時(shí)間整體較短，一般在兩周左右；從所涉主體來看，醫(yī)藥輿情事件大多數(shù)都指向醫(yī)院等服務(wù)機(jī)構(gòu)及監(jiān)管部門。

圖 2：2016年上半年醫(yī)藥行業(yè)整體觀點(diǎn)傾向圖

（來源：新華網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)  時(shí)間：2016 年1月1 日至6 月30 日）

圖 3：2016年上半年醫(yī)藥熱點(diǎn)事件（表 1）網(wǎng)絡(luò)輿情觀點(diǎn)傾向圖

（來源：新華網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)  時(shí)間：2016 年1月1 日至6 月30 日）

據(jù)新華網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)顯示（圖 2），在2016年上半年醫(yī)藥輿情事件中，總體來看，正面及中立占多數(shù)（86.2%）。除了諸多影響性個(gè)案，隨著醫(yī)改的逐步深化，國家層面陸續(xù)出臺(tái)的大量政策、規(guī)定等，也推高了醫(yī)藥領(lǐng)域的輿情。

然而，在影響較大的熱點(diǎn)輿情事件中（圖 3），負(fù)面信息比例超過一半（56%），網(wǎng)民參與度更高，討論更熱烈。這些信息多指向緊張的醫(yī)患關(guān)系，其背后根源是整個(gè)醫(yī)療體制長期積累的歷史欠賬。北醫(yī)三院產(chǎn)婦死亡事件、魏則西事件、陳仲偉事件等莫不如是。

圖 4：2016年上半年醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)輿情曝光路徑

（來源：新華網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)  時(shí)間：2016 年1月1 日至6 月30 日。）

據(jù)新華網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)顯示（圖 4），新聞報(bào)道（占74.8%）仍是醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)輿情信息的*重要類型。網(wǎng)民爆料盡管數(shù)量少于新聞報(bào)道，但卻值得引起高度重視。知乎、彈幕、網(wǎng)絡(luò)直播、快手等新型小眾社群已然興起，開始扮演重要源頭作用，微博、微信參與二次傳播。

這些原本與時(shí)政熱點(diǎn)關(guān)聯(lián)并不緊密的平臺(tái)，依托專業(yè)定位以及對(duì)特定群體的影響力，正在以自己的方式設(shè)置公眾議程，并在特定議題上分享話語權(quán)，影響輿論流向。這些傳播渠道都是公開監(jiān)測比較困難的，其影響力被嚴(yán)重低估。這是新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)輿論治理必須關(guān)注的新趨勢。

如“魏則西事件”中，魏則西因患滑膜肉瘤去世后，他在知乎的回答及其父親用同一賬號(hào)的回復(fù)，被網(wǎng)民所關(guān)注并被分享至微博、微信等其他平臺(tái)，相關(guān)輿情迅速擴(kuò)散，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)討論。另外，陳仲偉事件的發(fā)酵，知乎也都進(jìn)行了大量的討論和傳播。

許多輿情事件信源都來自網(wǎng)民發(fā)布的短視頻或者直播。“女子北京看病怒斥黃牛”視頻的熱傳，讓輿論再度關(guān)注“號(hào)販子”問題。美拍、秒拍、微視等短視頻社區(qū)爆發(fā)式增長，斗魚、熊貓等大量直播平臺(tái)和應(yīng)用的興起，使得視頻或?qū)⒊蔀樾碌妮浨橛|發(fā)點(diǎn)。

圖5：醫(yī)藥類輿情信息網(wǎng)民獲取圖

（來源：新華網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)  時(shí)間：2016 年1月1 日至6 月30 日）

圖6：醫(yī)藥類重大公共事件網(wǎng)民對(duì)信息來源的信任度排行

（來源：新華網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)  時(shí)間：2016 年1月1 日至6 月30 日）

據(jù)新華網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)顯示（圖 5），網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為網(wǎng)民*時(shí)間獲取醫(yī)藥相關(guān)事件輿情信息的*主要渠道，占比超過一半（51.9%）。

尤其是當(dāng)重大公共*事件發(fā)生時(shí)，新聞客戶端的“重大新聞推送”（push 機(jī)制），讓網(wǎng)民幾乎可以“零時(shí)差”獲取該事件的*新動(dòng)態(tài)。

與之相比，傳統(tǒng)媒體作為信息獲取信源的比重降為19.2%。

另外，朋友圈和自媒體也成為網(wǎng)民獲取信息的重要渠道。

值得注意的是，盡管網(wǎng)絡(luò)媒體成為網(wǎng)民獲取信息的*重要來源，但網(wǎng)民對(duì)其的信任度卻低于傳統(tǒng)媒體（圖 6）。與之類似的是醫(yī)藥領(lǐng)域垂直平臺(tái)和自媒體，網(wǎng)民的信任度也較低。由此可見，網(wǎng)民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上充斥的虛假信息以及一些意見*、大V 的不當(dāng)言論還抱有警惕心態(tài)。

監(jiān)管部門以及醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＜冶緛響?yīng)該成為網(wǎng)民*信任的權(quán)威，但調(diào)查顯示，網(wǎng)民對(duì)其的信任